ihalenin sonucunda davacı ile davalı idare arasında imzalanan ve tarafların serbest iradelerine dayanan özel hukuk sözleşmesi niteliğindeki sözleşme hükümlerinden kaynaklanan dolayısıyla sözleşmenin uygulanmasından doğduğu anlaşılan davacı şirketin ihalelerden yasaklanmasına ilişkin işlemden kaynaklanmayan kesin teminatın irat kaydedilmesine dair dava konusu uyuşmazlığın görevli adlî yargı yerinde çözümlenmesi gerektiği; öte yandan Mahkemenin  kararında davacının teminat mektubu alacağı ile ilgili davasının reddine karar verildiği kararın bu kısım yönünden temyiz edilmediği dikkate alındığında davanın bu kısmının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu maddesi uyarınca görev yönünden reddine karar verilmesi gerekirken, uyuşmazlığın esası incelenerek verilen İdare Mahkemesi kararında usul hükümlerine uygunluk bulunmamaktadır